党委书记、董事长、总经理龙传华在高速公路2019年一季度生产调度暨建设管理工作座谈会上的讲话

编辑日期:2019-04-12 12:02  来源:襄神公司 阅读次数:  作者:信息发布员

2019222日)

同志们,今天的会议是交投自成立以来最大规模的建设板块调度工作会。俗话说“过了年好种田。”正月结束了,年也过完了,我们在仙桃召开会议,聚焦高速公路“三年攻坚”目标任务,研究部署落实措施,这是我们种好交投这块最基本也是最重要的“责任田”的重要举措。

年前集团党委会几次研究了“三年攻坚”的目标和部署问题,总结交投八年来的建设经验,结合“三年攻坚”目标,对建设板块的体制机制进行了再优化。春节一过,我们就进行密集调研,先后调研了鄂州机场和鄂州片区的港口、恩施片区的高速公路建设和运营管理情况,到十堰调研了以十巫高速公路建设为重点的建设项目,并与十堰市委市政府的主要领导交换意见。刚才世飚同志对高速公路建设“三年攻坚”进行了调度和部署,大家要在充分讨论的基础上,达成共识,明确目标,细化举措,扎扎实实地做好“落实”这篇文章。围绕“聚焦主战场,当好主攻手,全面推进交投建设高质量发展”这一主题,讲四点意见。

一、提高政治站位,充分认识高质量推进交投建设的极端重要性

(一)高质量建设是交投发展的最大底板,是省委省政府成立交投的初心。交投是2010年在我省“十一五”高速公路建设最困难的时期成立的,当时省领导说这是“历史的必然、现实的选择,迫在眉睫”。金融危机后,我省“十一五”高速公路建设项目十分艰难,省委省政府成立交投的目的是用“政府主导、企业主体、市场运作”的模式,发挥交投平台功能,推进全省高速公路建设。高速公路建设是交投吃的“第一碗饭”,也是我们赖以生存发展的“第一桶水”。如果说过去是“一桶水”,那么这只桶的底板就是建设板块,现在我们是“一担水”(“两商”定位),这两只桶的底板仍然是建设板块。失去了这个底板,我们就失去了赖以发展的基础。正是依靠这个底板,交投从无到有、从小到大、从弱到强,现在资产接近4000亿,销售收入300亿,竞争性产业销售收入超过通行费,去年实现利润29.8亿,进入全国第一方阵,接近于全省经营性资产的半壁江山,奠定了交投在全省的地位以及在湖北市场和全省人民心中的地位。我们通过交通建设带动创造的社会GDP过万亿,远远大于省内副中心城市。

(二)高质量建设是交投发展的主战场、主航道。通过这么多年的建设和发展,坚冰已打破,航路已开通,沿着什么方向继续前进,这是摆在我们面前的一个十分紧迫的课题。交投党委审时度势,坚定不移地贯彻省委省政府战略部署,省委省政府的部署到哪里,交投的旗帜就插到哪里。省委省政府要求我们继续发挥好综合交通基础设施建设的主力军作用,打好“三年攻坚战”,当好交通基础设施建设的主力军。这是省委省政府赋予我们第一位的任务。如果忽视这个第一要务,丢失这个阵地,我们就失去了立足之地,其他产业搞得再好,那也是舍本逐末。要正本清源,回到主战场;要“两手抓,两条腿走路”;要认识到交投的“两商”定位离不开这个主战场。

(三)高质量建设是交投“两商”并举、转型发展的现实依托。交投建设是产业发展之根、经济效益之源、员工幸福之本。要实现产业转型,增进员工福利,基础在建设板块,依托的是交投建设。因此,要充分认识高质量推进交投建设的极端重要性,要提高政治站位。对于建设来讲,就是要做好“三个聚焦”:一是要聚焦新发展理念。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把工作的出发点和落脚点放在高质量推进建设上。二是要聚焦省委省政府战略部署。坚定不移地发挥好平台功能,当好交通基础设施建设的主攻手。我们今天开会主要讨论高速公路建设这个板块,实际上还有铁路、机场、港产一体化建设,包括平台功能的整合。三是要聚焦三年攻坚的战略目标任务。以高质量推进建设,圆满完成攻坚目标,是对我们的一场大考,这个考试是否过关,关键靠大家尽职尽责,要以高质量建设的业绩向省委省政府和全省人民交出一份满意的答卷。

二、推进理念创新,着力打造高质量建设的交投样本

交投建设在战略定位方面,主要体现在“五个大”:大坐标定位、大市场思维、大产业布局、大协同推进、大环境营造。

(一)大坐标定位。就是要在认真总结交投八年来建设经验的基础上,进一步明确建设、运营、管理一体化思维,在这个大坐标上给建设板块定位。按照全寿命周期理论的要求,当前尤其要处理好主通道、站所等管理用房、服务设施的同步建设、同步投入使用问题。管理用房既包括收费站所也包括公司层面、区域层面、集团层面的管理用房;既包括建设运营管理用房,也包括养护管理用房;既包括直接管理用房,也包括档案等间接管理用房;既包括硬件设施,也包括交通智能、公司信息化等软件设施。没有投入使用的基本建成没有任何意义。我们办企业要务实,主体设施和配套基础设施必须同步建设、同步投入使用,这是攻坚

目标的应有之意,也是“攻坚杯”劳动竞赛的应有之意。要按照设计标准做好设计工作,设计工作要充分满足项目前期规范、后期运营模式。这个工作如果做不到位,我们可能把路修好了,却带来了债务和其他障碍,也就是当你为别人把路修好了,自己却无路可走。我们必须有这么一个大思维、大坐标。

(二)大市场思维。我们习惯当甲方,有当甲方的惯性。但交投是企业,高速公路建设板块,既要当好甲方又要当好乙方。市场主体意识的核心是市场规则,是效益至上,从投资和建设模式来讲,就要十分重视建设管理模式的商业性。市场的思维,就是要聚焦如何产生效益,这是大家必须认真思考的问题。在招投标中,如果不让施工单位有合理利润、合理回报,就没有“公平”可言,就没有市场理念。为什么有时会出现与施工单位“扯皮”的现象,这跟我们顶层设计、前期管控中的大市场思维密切相关,这不是一个战术问题,而是一个战略问题。如果施工单位管控不好,浪费资源造成亏损,那是他们的问题;但是如果别人管控得好,施工也合理,反而没有利润,就是我们顶层设计的问题。从前期设计、概算确定、建设模式、建安费用都要使建设单位有合理回报。开工之前,这些内容都要有明确的规定和约定。要培样大市场意识,按市场规则来办事,这是项目前期工作、建设管控工作、运营工作与可持续发展的辩证统一关系问题,也是处理好建设、发展、稳定的关系问题,是风险防控的题中应有之意。

(三)大产业布局。这里讲的是站在建设板块的角度来讲产业布局。交投建设在本质上就是一个产业,只有交投建设成为真正的产业,交投才会有效益。把交投建设这个产业做强、做优、做大,是靠管出来的。把它当成产业,就要考虑这个行业自身的效益在哪里,原来探索让高路公司来管理,产生的利润主要在管理费,后来交给建设集团,实行建设总承包,这就是效益。要把主要精力放在一线,要考虑这个产业是交投其他产业的底盘和依托,是其他产业的效益来源。我们定位为“两商”:综合交通基础设施投资运营商、产业资本投资经营商,两个商是根系相连、发展相交的,这就是交投的样本,也就是大建设产业、大交通产业、大交投产业。为此,建设过程必须自觉地、超前地做好三个准备:一是留接口。交投建设要为衍生产业留接口,无形中化有形。二是圈资源。为交投的发展打基础,“三年攻坚”期间,如果没有把高速公路建设这个优势用好,该拿的资源没拿到,等三年建完后就没有这么好的资源了。三是储人才。要将转型发展的人才精准地聚集到建设板块和建设领域里,培育人才,一旦时机成熟,就会转型为新的产业,因此要更新观念,涵养人才。

(四)大协同推进。建设板块作为建设管理的实施主体,对于项目(群)公司,要树立“四个主”的意识。一是主人翁意识,二是主体责任意识,三是主要工作抓手意识,四是主要工作目标意识。协同工作完成的好不好,主要体现在四个“主”上,那就是要主动对接与项目配套的各个方面,主动服务与项目服务的各个主体,主动协调与项目相关的各个问题。压实主体责任,就体现在这些方面。

(五)大环境营造。全面提升主体意识,即使不是主体也要把自己当成主体,以主人翁的责任意识去营造推进高质量建设的良好环境。当前,尤其要摆正位置、降低身价、迎上前去、贴近身前,以诚心、真心去感化和改善环境。今后一段时间甚至更长时期,汇报、协调都是工作重心,这是企业基因里的一个元素。要多方面汇报,土地、环保、审批、检查、监督、审计都要汇报。营造大环境非常重要,在座的各位指挥长必须跟地方建立良好关系。

三、理顺体制机制,压实高质量建设的责任

最近经过党委几次研究,作了体制机制的调整。主要是加强建设板块的管理,这既是为了规范化,也是为了科学化;既是为了严格化,也是为了体现人性化;既是为了压实党建主体责任,也是为了压实建设的行业责任。

公司党委对建设板块实行集中统一领导,志波同志统筹协调建设板块,世飚、炳志同志分管建设板块,进一步做实建设事业部,归口管理建设管理部、安全部、总工办,全面实施对建设板块的产业行业管理。首先做实建设事业部,然后充实一线、提升职能,将过去项目公司变为集团的子公司。体现人性化是因为建设的流动性和项目的周期性,需要把在职的和已经有明确关系的建设管理者的人事关系放在高路公司,管理归口在项目公司,明确主体地位,压实管控责任。

健全组织架构、压实主体责任,不论是正式建制的党委还是临时党委,不论是区域性党委还是独立项目的党委,不论党委还是党总支、党支部等党的组织,必须扛起管党治企的主体责任,必须扛起党建的主体责任,打造“红色引擎”,为高质量建设提供坚强的政治保证。要始终坚持党的领导,党委、党总支、党支部会要经常开,集中研讨问题,把党委建成坚强的领导核心,把各级党组织尤其是党支部建成坚强的战斗堡垒,把每一名共产党员建成一个红色标杆,充分发挥领导核心、战斗堡垒、先锋模范作用。要多轮驱动,各级组织、每个党员都要把自己的能量释放出来,聚集成建设板块高质量发展的强大动力。

四、强化作风建设,为高质量建设提供保证

作风建设永远在路上,重点围绕以下六个方面加强作风建设。

一是在抢抓机遇中增强信心。越是在困难的时候越是要有精神风貌,信心比黄金更重要。贸易摩擦、经济下行的压力对交投来讲,实际上也是机遇。外部紧,内部必然松,为拉动内需创造了条件,为我们建设提供了良好金融环境;内需大、建设任务饱满,为交投的发展提供了事务性、业务性现实支撑,投资强度大为我们提升自身地位、提高知名度和影响力提供了极大帮助;建设板块的摊子大、力度强、领域广,为交投转型发展提供了极大的便利性、前瞻性、可行性、前提性。这就是机遇,要充满自信,建设搞好了,脚跟就站稳了。要有强烈的战斗精神,有“斗罢艰险又出发”的心态。现在开展的“攻坚杯”劳动竞赛,这个抓手很好,比一比、赛一赛。但是要特别强调,此次“攻坚杯”劳动竞赛要量化责任目标、细化指标体系、硬化考评标准、强化责任担当,形成一种“雄师云中旌旗挥,军号嘹亮鼓如雷,画笔攻坚见高下,你若腾云我就飞”的氛围,体现交投良好的精神风貌。

二是在攻坚克难中体现担当。不论是攻环保之坚、攻土地之坚、攻融资之坚、攻征迁之坚、攻水保设施之坚、攻铁路交叉之坚,都要在贴上去、跟上去、协调上去,大员上阵,大力度推进,体现出我们的担当。

三是在岗位廉洁中彰显作为。不廉洁是最大的风险,保持廉洁是我们的底线,要守牢底线。对于共产党和建设者来讲,廉洁的高压线、土地的底线、环保的红线,不能踩、不能越,必须把廉洁放在首位,体现忠诚、干净、担当,做到能干事、干成事、不出事。

四是在防控风险中提升能力。要增强防控风险意识,强化底线思维,对每一个项目每一个岗位的风险点都要理出来。大家下去后要列出四个清单:每一个项目的路线图(节点、目标、工期、形象进度、保障措施)的清单;每一个领导和管理人员的责任清单;每一个项目的问题清单,围绕这些问题如何解决;每一个项目公司的风险清单,包括廉洁风险、管理风险、金融风险、安全风险、质量风险等,要全方法全排查。最大的风险是找不到风险,最大的风险是对小问题熟视无睹、麻木不仁,最大的风险是惯性思维。

五是在规范运作中开拓创新。要努力实现规范运作与改革创新的辩证统一,既不能在困难和问题面前束手无策,又不能以创新为由违反法律法规。处理好规范运作和开拓创新的关系,就是要处理好“点”和“度”的关系,从哪里着手,把控到什么程度,要心中有数。对于廉洁风险,不仅要响鼓重槌,还要响鼓常槌,真正以永远路上的精神抓好党风廉政建设。

六是在求真务实中抓好落实。坚持“一线工作法”,认认真真改进作风,深入一线、紧盯一线解决问题。我相信,只要我们扎扎实实地抓落实,交投建设这块“责任田”就一定能够种好,我们“三年攻坚”的任务就一定能够实现。我对交投的建设充满信心,对交投的建设者们寄予厚望。