张嗣义同志在省交投公司2014年党建暨纪检监察工作会上的讲话

编辑日期:2014-03-16 10:38  来源:未知 阅读次数:  作者:省交投公司综合办

(根据录音整理)

同志们:

按照中央和省委“三短一简一俭”要求,今天召开了四个会议,内容比较多,大家也很辛苦,但党建和纪检监察工作会不开不行,不讲不行,不抓更不行。关于党建和党风廉政建设,这些年来从中央到省委高度重视,抓得非常紧。交投公司去年一年在省委、省政府和省国资委的正确领导下,党委一般人带领公司各级党组织,在党建和党风廉政建设工作方面作了积极的努力,也取得了一些好的成效。特别是去年下半年,按照中央和省委的统一部署,以党的群众路线教育实践活动为主线,把党建、党风和反腐倡廉工作提高到了一个更高的层面,结合得更紧密,取得的成效也更明显,省委督导组也给予了充分的肯定。所以说抓不抓,效果不一样,情况也不一样,因此我们必须把党建和党风廉政建设工作持之以恒抓好、抓实、抓出成效。刚才张庆同志就去年公司党风廉政建设工作进行了总结,就今年各项任务目标进行了全面部署,这也是公司党委的集体意见。国资委胡书记在讲话中既肯定了我们交投公司去年党建和党风廉政建设工作所取得的成效,也对今后的工作给予了厚望,提出了明确的要求,希望同志们下去后认真抓好贯彻落实。

今年中央和省委关于党建、党风和纪检工作总体的要求是清晰的,重点是明确的,措施是有力的,结合交投公司实际,我讲几点要求:

一、贯彻落实十八届三中全会精神,履行“六管”职责,切实发挥党委在企业发展中的政治核心作用

全会强调,全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功。作为国有企业的党委,在贯彻落实十八届三中会精神时,必须切实发挥党委在企业发展中的政治核心作用,认真履行“六大职责”:

一是管“方向”。把牢政治方向。交投公司作为国有企业,要履行自身职责,强化政治意识,把党的路线、方针、政策融入到经营、建设、管理之中,增强政治敏锐性和洞察力,始终保持清醒的头脑,把确保理论清醒和政治坚定作为战略性任务抓紧、抓好,确保企业政治安全。把牢发展方向。坚持用发展的观点、前瞻的意识抓好全局指导,要站在转型发展的全局来观察形势、分析问题,搞好工作布局,理清工作思路,做到管全局统揽揽得住,分级负责分散分得开。把牢管理方向。以建立健全企业法人治理为主线,以“三重一大”科学决策为重点,以制度管人、管事、管权为基本点,真正做到管得住、放得活,成效统一。

二是管“干部”。党管干部,在企业中要把管干部与运用市场机制选聘干部结合起来,一要抓干部政策,保证党的干部路线在本公司中的贯彻落实;二要抓选人用人把关,按照任人唯贤、德才兼备的原则,通过多种机制选拔推荐企业中层以上干部,并讨论决定主要干部的任免;三要抓培养教育,大力开展多形式、多渠道的培训工作,全面提高干部的思想政治素质和业务水平;四要抓监督、考核,建立健全干部考核长效机制,加强监督检查,不断优化干部队伍的结构素质,确保干部成长安全。

三是管“自身”。 把党要管党、从严治党与依法治企结合起来,把党组织工作制度与公司治理结构结合起来,突出抓好民主集中制、基层党组织建设党的先进性三个重点,保证党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥确保企业组织安全。

四是管“思想”。思想是基础,思想僵化,不坚持改革开放,企业的发展就会出现问题。管思想,最重要的是政治思想,政治思想不坚定,班子是抓不好的,队伍是带不好的,企业管理也是搞不好的。因此要贴近实际、贴近职工、贴近生活,切实增强思想政治工作的针对性和时效性把思想政治工作融入企业生产经营中心工作,贯彻落实“以人为本”的理念,为职工创造更好的工作、生活、学习环境,切实解决职工生活中存在的实际问题确保企业政治思想、职工队伍和生产秩序的稳定。

五是管“文化”。文化出凝聚力、出战斗力、出和谐力。要大力推进企业文化行为、形象、理念三大系统建设,打造企业核心价值观,持续增强干部职工的认知度、认同度和忠诚度,真正使企业文化成为全体职工齐心协力推动公司建设发展的精神动力。

六是管“监督”。企业党委要始终处于全方位监督的中心地位要通过抓好转型发展和经营中带方向性、根本性的重大问题来实施保证监督。一要监督在贯彻执行党的路线方针政策上不发生偏移;二要监督各类经营活动不违法违规;三要监督重大生产经营和项目投资建设不产生失误;要监督各级领导干部、党员在权力行使上不出现腐败行为。

二、准确把握湖北交投所处的发展阶段,夯实“五项基础建设”,全面推进企业党建工作上台阶、上水平

全面深化改革,推进公司转型发展,各级党委必须立足于公司处于起步发展阶段这个最大实际,坚持用发展的眼光对待当前面临的矛盾和问题,立足当前,着眼长远,在建章立制、完善组织结构的前提下,切实夯实“五项基础建设”:

一是加强思想政治建设。强有力的思想政治工作是企业发展的强大动力,一刻也不能放松。各级党组织要紧紧围绕十八届三中全会提出的新思想、新论断、新举措,加强党员干部社会主义核心价值观和形势政策教育,解决好“总开关”问题,不断提高政策理论水平和思想政治素质,进一步增强机遇意识、发展意识和忧患意识,进一步增强道路自信、理论自信和制度自信

二是加强基层组织建设。全面实施《2013-2017年湖北省党的基层组织建设工作规划》,深化“五个基本建设”,优化组织体系、服务功能、制度规范、激励保障和责任机制,合理划分党组织结构,大力实施党的组织和工作“覆盖拓展工程”、基层党建“示范引领工程”。认真执行党内组织生活制度,做好民主评议党员工作和党员发展工作,加强党组织规范化建设、党内信息化建设,不断提高党建工作的科学化水平。

三是加强干部队伍建设把坚持党管干部的原则同依法选择管理经营者结合起来,把内部培养和引入市场机制公开向社会招聘结合起来,以创建“四好”领导班子、争做“五好”干部活动为载体,全面加强领导班子建设,推进干部队伍建设,大力实施人才素质工程,不断提升职工队伍综合素质,满足企业发展对人才的需求。

四是加强党风廉政建设全面落实党风廉政建设责任制,进一步加大党风廉政建设责任追究力度;不断完善惩治和预防腐败体系建设,继续推进“三重一大”决策制度的落实;进一步加强专项监督检查,强化经营管理薄弱环节,提高管理水平和效益;加强纪检监察机构和队伍建设,不断提高反腐倡廉工作的能力和水平。

五是加强群工团组织建设切实坚持党建带工建、党建带团建原则,把群工团组织工作纳入企业党建工作总体格局,不断加强群工团基层组织建设。要引导各级组织融入中心开展工作,深入推进 “奋战‘十二五’、建功在荆楚”活动,开展才艺大赛、演讲比赛、 “送温暖”、干部职工运动会、劳动模范评选、创建“巾帼示范岗”等系列活动,积极凝聚各方力量,不断增强群工团工作活力。

三、紧紧扭住反对“四风”,严肃“五条纪律”,确保作风建设长效化、常态化

加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径必须聚集解决群众反映强烈的突出问题以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。重申“五条纪律”:

一是严肃政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。各级党要带头遵守政治纪律,严格按照党章的要求约束言行,自觉做到讲政治、听招呼、守规矩,令行禁止,言行一致。绝发表与中央的决定相违背的言论,不编造、不传播政治谣言及丑化党和国家的言论,不做一切党的政治纪律所不容的事。切实做到“四个表率”:即理论学习的表率、信念坚定的表率、执行纪律的表率、廉洁自律的表率,自觉维护党的集中统一,保证中央、省委和公司党委各项重大决策部署的贯彻落实。

二是严肃组织纪律。严格执行和维护组织纪律,是各级党组织和全体党员的重要责任。各级党组织要认真履行主体责任,常研究、常部署,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓,切实抓好纪律执行。要始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的重大问题组织原则,坚持个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,严格执行民主集中制、集体领导制度、党内组织生活制度、请示报告制度等党的组织制度增强组织纪律性,强化组织观念。要加大执纪监督力度,运用督办约谈、问责追究、执纪查处、通报曝光等方法,提高组织纪律监督刚性坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。

三是严肃工作纪律。要加强内部管理,转变工作作风,规范工作行为,落实规章制度,提高工作效率,确保执行有力,不断树立科学、严谨、务实、高效的交投形象。

四是严肃财经纪律。财经纪律是“高压线”,是不能碰的。严肃财经纪律是预防腐败和犯罪的主要措施。一要严格执行国家关于财务管理的各项法律法规,禁踩红线;二要严格执行投资、收入、支出等方面的纪律,加强收入支出管理、加强银行账户和各类资产管理;三要严格执行工资、奖金、福利、劳保制度等方面的纪律,禁止乱发津补贴行为;四要严格落实主要领导不直接分管财务的制度规定。同时要加大监督、审计力度,严肃查处私设小金库、资金账外运行等违纪行为。
       五是严肃生活纪律。纯洁社交圈,净化生活圈,规范活动圈,慎交友,交好友,做到不正之友不交,不法利益不沾,不义之举不行,不净之地不去,不搞低级趣味,在“八小时之外”真正管住自己,“克己慎行”。

四、加速推进一体化惩防体系建设,突出“五大重点”,着力在源头上防治腐败行为的发生

坚持用制度管权管事管人,加强权力监督,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。各级党委、纪委要认真落实中纪委、省纪委会议精神,着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系,建立健全惩治和预防腐败的体系。今年要突出“五大重点”:

一是落实主体责任。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任党委书记作为第一责任人要具体抓、抓具体,要种好自己的“责任田”,站好“责任岗”,班子其他成员要做到“一岗双责”纪委要健全责任分解、检查监督、倒查追究的机制,做到有责必问、有错必究。各级领导干部要把自己摆进去,既要以身作则,严格遵守廉洁从各项规定;又要敢抓敢管,抓好职责范围内的反腐败工作。

二是夯实教育基础。要持之以恒的抓好党性党纪党风教育和廉洁从业教育,加强党性修养和党性锻炼,要通过党委中心组学习、民主生活会、专题报告会、廉洁党课、培训班等形式,教育党员员工严守思想防线,恪守纪律红线,坚守道德底线。要大力保持党员队伍纯洁,优化党员队伍结构,通过把好“入口”,疏通“出口”,保证党员队伍的源头活水不断,循环净化不止,始终保持生机和活力。

三是强化执纪监督。积极探索新形势下实施有效监督的体制机制,加强对一把手的权力运行的监督,加强对“三重一大”集体决策的监督,加强对工程项目资金使用、设计变更、计量结算程序的监督,加强对领导干部、从业人员履职行为的监督。大力开展绩效管理和效能监察工作,从关键环节入手重点围绕企业生产经营、工程建设等中心工作,堵塞管理漏洞,降本增效,确保企业经济安全。

四是突出纠风治理。整合纪检、审计、财务、监事会等各方资源,深入开展工程建设领域专项治理,净化建设环境深入开展经营活动专项治理,严禁领导人员违反规定为配偶、子女及其他特定关系人谋取利益;深入开展人事、财务纪律专项清理,严肃查处违规设立“小金库”、乱发津补贴、违规选人用人行为。深入开展“四风”专项整治,严肃查处公款吃请、公车私用、铺张浪费等行为。

五是加大腐败惩治。坚持抓早抓小,加大对违纪苗头的预处理。对领导干部、党员队伍存在的轻微违规违纪问题,通过函询、民主生活会专项说明、诫勉谈话等方式给予提醒纠正,做到早提醒、早发现、早纠正、早查处,不能养痈遗患,做到“见善如不及,见不善如探汤”。继续保持惩治腐败的“高压态势”,严肃查办滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件,为全面深化改革保驾护航。

为确保交投公司党建和党风廉政建设工作上新台阶,我再着重强调以下三点:

1、抓“一把手”,“一把手”抓班子。从企业来讲,要确保一把手的主体责任履行到位,必须防止两种倾向,一是“政治盲视论”,重业务轻政治,看不见政治工作的重要性;二是“政治无用论”,认为企业不需要党建,党建在企业经营管理中发挥不了重要作用。这两种倾向不及时制止,就容易出现一手软、一手硬,容易使单位整体工作形成“两张皮”。在党建和党风廉政建设问题上,一把手要高度重视,如果不重视、不在乎、不认真,肯定会出问题。因此,必须抓一把手,一把手重视,正能量大,一把手不重视,负效应更大,这是一把手“在其位、谋其政”的第一责任,也是职责所在。今后凡是在党风廉政建设上出问题的单位,党委将首先追究一把手的责任。同时,一把手必须抓班子,落实“一岗双责”,将责任分解落实到每个班子成员的肩上,带动班子成员整体联动。

2、抓“认真”,“认真”抓。制度执行、工作落实的核心在于是否认真。交投公司成立至今,在党建和党风廉政建设方面的规章制度不可谓不多,办法措施不可谓不细,纪律要求不可谓不严,但仍有人以身试法,仍出现这样那样的问题,究其原因,就是缺乏认真精神,少一股认真劲儿。有的单位个别领导同志对于工作的安排布置满足于“以会议传达会议,以文件落实文件,以讲话贯彻讲话”,没有深入结合实际,提出具体的工作要求,把握不住重点,缺乏得力措施,“雷声大、雨点小”。因此,今年我们必须进一步在“认真”二字上下功夫,认真认真真正体现真抓实干,真正做到抓铁有痕,踏石留印。

3、抓制度,用制度管人、管事、管权。坚持用制度管人管事管权,让群众监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。要抓好公司各项制度的废、改、立工作,及时把党规党法,中央、省委的指示要求,作风建设相关规定、教育实践活动成果等,纳入到制度规定中。要切实强化制度的执行力,令在必信,法在必行。大家要清醒地认识到,有制度不执行,比没有制度危害还要大,要自觉当好定规立矩的“明白人”,遵章守纪的“带头人”,执法执纪的“铁面人”,强化制度的执行力,维护制度的严肃性、权威性和长期性。要正确对待手中的权力,降低对权力的兴趣并不是坏事。权力是一把“双刃剑”,有责任也有义务,要履职履权,也要接受制度制约、群众监督。权力没有制度约束,不制衡,缺少监督,既会出现权力膨胀,也会出现权力乱用。高度的揽权会出问题,不加限制的权力分散同样会出问题。

同志们,将改革创新精神全面贯穿于我们的党建和反腐倡廉工作之中,是公司科学发展、实现总体目标的重要保障。希望大家回去后按照今天会议的总体部署,严格自律,抓好班子,带好队伍,用党建和党风廉政建设的新成效,保障公司今年各项业务工作再上新台阶,再创新业绩。